扣押从事违法经营活动的专用工具、设备并不属于行政处罚，而是行政强制措施的一种。下面我将详细解释这一结论：

1. 行政强制措施与行政处罚的区别：

   • 行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押从事违法经营活动的专用工具、设备即属于此类。
   • 行政处罚：是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为，如罚款、警告、没收违法所得等。

2. 法律依据：

   • 根据《行政强制法》的相关规定，行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。扣押从事违法经营活动的专用工具、设备明确被列为行政强制措施的一种。
   • 而行政处罚则包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等，并不包括扣押财物这一行为。

3. 实际案例：

   • 以擅自从事互联网上网服务经营活动为例，相关行政管理部门会采取查封其从事违法经营活动的场所、扣押从事违法经营活动的专用工具、设备等行政强制措施，而非直接进行行政处罚。这是因为扣押工具、设备是为了制止违法行为、防止证据损毁，为后续的调查和处理提供保障。

综上所述，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备是行政强制措施的一种，而非行政处罚。如果你在此类问题上还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。