国企铁合金厂罚工人款不给开发票是不合法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 罚款行为的合法性

1. 国企铁合金厂对工人进行罚款，首先必须确保罚款行为本身具有法律依据，且遵循了合法的程序。一般来说，企业对员工的罚款需要基于劳动合同、企业内部规章制度或相关法律法规的明确规定。
2. 若罚款行为缺乏法律依据或未遵循合法程序，则该罚款行为本身就是不合法的。

二. 发票开具的义务

1. 根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，应当向付款方开具发票。
2. 国企铁合金厂若因罚款而收取款项，实质上属于“发生经营业务收取款项”的范畴，因此有义务向被罚款的工人开具发票。

三. 综合分析与结论

1. 国企铁合金厂对工人进行罚款时，必须确保罚款行为的合法性。
2. 即便罚款行为合法，国企铁合金厂在收取罚款后也应按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定，向被罚款的工人开具发票。
3. 因此，国企铁合金厂罚工人款不给开发票是不合法的。工人有权要求国企铁合金厂开具发票，并可以向相关部门投诉或举报其违法行为。

我建议，如果你或你身边的人遇到了类似的情况，可以首先尝试与国企铁合金厂沟通，要求其开具发票。如果沟通无果，可以向当地税务部门或劳动监察部门投诉或举报，以维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。