针对您提出的“国有企业职工违反规定罚款是否合法”的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确一点，国有企业本身并不具备法定的行政处罚权。罚款作为行政处罚的一种，通常是由具有行政处罚权的行政机关，如政府相关部门，按照法定程序和权限来实施的。国有企业，尽管其性质特殊，但并非行政机关，因此并不具备直接对员工进行罚款的法律权力。
然而，这并不意味着国有企业完全不能对员工违反规定的行为采取任何经济上的惩戒措施。在符合特定条件的情况下，国有企业可以依据其内部规章制度，对员工采取类似“罚款”的经济惩戒手段。但这些措施必须满足以下条件：
规章制度制定程序合法：国有企业制定的涉及劳动者切身利益的规章制度，如关于员工违反工作纪律的惩戒措施，必须经过职工代表大会或全体职工的讨论，并与工会或职工代表进行平等协商确定。这是确保规章制度合法性的重要步骤。
规章制度内容合法合理：规章制度的内容不能违反法律法规的强制性规定，且经济惩戒措施应当合理适当。不能因为员工轻微的工作失误就采取过重的经济惩罚，否则将可能被视为不合法或不公平。同时，规章制度应明确具体的惩戒情形、标准和程序，以便员工能够清楚知晓并遵守。
已向劳动者公示：国有企业应将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定进行公示或告知劳动者。这可以通过培训、发放员工手册、在公司内部显著位置张贴等方式进行，以确保员工了解并遵守相关规定。
此外，我们还需要区分纪律处分和经济惩戒的不同。纪律处分，如警告、降职等，是国有企业依据内部规章制度对员工违反规定行为的管理和约束手段。而经济惩戒，在符合上述条件的情况下，可以采取扣减工资等措施，但这些并非罚款，而是基于内部管理规定的合法惩戒手段。
最后，如果国有企业的经济惩戒措施不符合上述条件，员工有权通过与企业协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等方式来维护自己的合法权益。员工在面临不合法或不公平的惩戒时，应及时寻求法律援助或相关部门的帮助。
综上所述，国有企业职工违反规定时，国有企业本身不能直接进行罚款，但在符合特定条件下，可以依据内部规章制度对员工采取合法、合理的经济惩戒措施。员工在面对此类情况时，应了解自己的权益，并在必要时采取适当的维权措施。