可以向未建立工会组织的用人单位发工会劳动法律监督提示函，但需注意其实际效果可能受限。

首先，我们要明确工会组织的角色和职能。工会组织在维护职工权益、监督用人单位遵守劳动法律法规方面发挥着重要作用。然而，并非所有用人单位都建立了工会组织，这在一定程度上影响了工会职能的发挥。

对于未建立工会组织的用人单位，虽然法律上并未明确规定不能向其发工会劳动法律监督提示函，但发函的实际效果可能并不理想。因为未建立工会组织的用人单位可能缺乏相应的机制来接收、处理此类函件，也可能对函件内容不予重视。

不过，发函仍然可以作为一种尝试性的手段，以提醒用人单位注意遵守劳动法律法规，保障职工权益。同时，也可以考虑通过其他途径来维护职工权益，如向劳动保障监察机构投诉举报、申请劳动仲裁等。

综上所述，虽然可以向未建立工会组织的用人单位发工会劳动法律监督提示函，但应理性看待其实际效果，并结合实际情况选择更为有效的维权手段。如有任何劳动法律方面的问题，欢迎随时向我咨询，我会尽我所能为你提供帮助。