不按图施工或偷工减料时，进度款是否可以不支付，需根据具体情况分析。下面我将从几个角度为您详细解析：

1. 合同条款的约定：

   • 首先，应查看施工合同中是否有关于施工标准、进度款支付条件以及违约责任的明确约定。
   • 若合同中明确规定需按图施工且不得偷工减料，同时约定若违反则发包方有权暂停或拒绝支付进度款，那么在此情况下，不按图施工或偷工减料将构成违约，发包方可以依据合同条款不支付进度款。

2. 施工质量的影响：

   • 不按图施工或偷工减料往往会影响工程的整体质量和安全。
   • 若因此导致工程质量不符合合同要求或存在安全隐患，发包方不仅有权不支付进度款，还有权要求承包方承担修复、赔偿等违约责任。

3. 法律法规的约束：

   • 根据相关法律法规，建筑工程应严格按照设计图纸进行施工，并确保工程质量。
   • 若承包方违反法律法规规定，不按图施工或偷工减料，将可能面临行政处罚、法律责任等后果，同时发包方也有权依据法律法规不支付进度款。

4. 实际操作的考虑：

   • 在实际操作中，若承包方确实存在不按图施工或偷工减料的行为，发包方应及时与承包方沟通，要求整改并达成书面协议。
   • 若承包方拒绝整改或整改后仍不符合要求，发包方可以依据合同条款和法律法规不支付进度款，并考虑采取法律手段维护自身权益。

综上所述，不按图施工或偷工减料时，进度款是否可以不支付需根据合同条款、施工质量、法律法规以及实际操作情况来综合判断。若您在此方面遇到具体问题或纠纷，欢迎随时向我咨询，我将为您提供更详细的法律分析和建议。