当企业未缴纳住房公积金时，员工不能直接向法院起诉，因为公积金纠纷不属于法院受理民事诉讼的范围。但是，员工可以通过一系列法律程序来维护自己的合法权益。以下是一个详细的维权指南：

首先，向住房公积金管理中心投诉

1. 收集证据：

   • 身份证明：提供身份证原件及复印件。
   • 劳动关系证明：如劳动合同、工作证、考勤记录等。
   • 公积金未缴纳证明：如工资明细中无公积金扣除项、或在公积金管理中心官网/APP查询并打印的公积金缴存记录。

2. 提交投诉：

   • 确定当地公积金管理中心的地址、电话及办公时间，可以通过政府网站、公积金管理中心官方网站或拨打12329公积金热线查询。
   • 准备《住房公积金投诉书》，详细写明投诉人信息、被投诉单位信息、投诉事项等，并签字确认。
   • 携带所有准备好的证据材料原件和复印件前往公积金管理中心提交投诉。

3. 等待处理：

   • 公积金管理中心将在规定时间内对投诉进行调查核实，可能包括与公司相关负责人沟通并要求提供相关资料。
   • 如果投诉成立，管理中心将责令公司限期补缴公积金，员工可以通过公积金管理中心的查询渠道确认补缴情况。

对公积金管理中心处理结果不满时的救济途径

1. 申请行政复议：

   • 在知道具体行政行为之日起六十日内，向复议机关提出复议申请。复议机关一般为作出具体行政行为的公积金管理中心的上一级主管部门或本级人民政府。
   • 复议申请可以书面或口头提出。书面申请需提交行政复议申请书及相关证据材料；口头申请则由行政复议机关当场记录。

2. 提起行政诉讼：

   • 经过行政复议后，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
   • 如果复议机关逾期不作决定，员工可以在复议期满之日起十五日内提起诉讼。
   • 提起诉讼时，需要撰写起诉状并向有管辖权的人民法院提交，同时附上相关证据材料。

申请强制执行

• 如果公司逾期不执行住房公积金管理中心的责令补缴决定，住房公积金管理中心可以向人民法院申请强制执行。员工需要配合管理中心提供相关证据和材料，以便法院顺利执行。

总之，当企业未缴纳住房公积金时，员工应首先通过向住房公积金管理中心投诉来维护自己的权益。如果对处理结果不满，可以通过行政复议或行政诉讼等途径进一步维权。在必要时，管理中心还可以向法院申请强制执行，以确保员工的公积金权益得到保障。