在行政案件证据不足的情况下告知单位，这一行为的合法性取决于具体的情境和法律规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 告知行为的性质：

   • 告知单位关于行政案件证据不足的情况，通常属于行政机关在行政程序中的一种行为。
   • 这种行为可能涉及对案件进展的通报、对证据状况的说明，或是对后续处理措施的预告。

2. 合法性分析：

   • 依法告知：如果行政机关依法负有向相关单位通报案件进展或证据状况的义务，或者这种告知是行政程序中的必要环节，那么这种告知行为是合法的。
   • 程序正当：告知行为应当遵循行政程序的正当性原则，包括告知的内容、方式、时限等应当符合法律、法规或规章的规定。
   • 不侵犯权益：告知行为不应侵犯相关单位的合法权益，如商业秘密、个人隐私等。如果告知内容涉及这些敏感信息，应当采取适当的保密措施。

3. 证据不足的影响：

   • 证据不足可能导致行政机关无法作出合法的行政决定，或者作出的决定可能被撤销或确认违法。
   • 在这种情况下，告知单位证据不足的情况，可能是为了说明案件处理的难点，或者为后续的补充调查、收集证据等程序作铺垫。

4. 特殊情况的考虑：

   • 如果告知行为涉及对单位权益的直接影响，如可能导致单位声誉受损、经济利益受损等，行政机关应当更加谨慎地考虑告知的必要性、方式和内容。
   • 在某些情况下，行政机关可能需要征求单位的意见，或者与单位进行协商，以确定最合适的告知方式。

综上所述，行政案件证据不足时告知单位的合法性，需要根据具体的情境和法律规定来判断。如果告知行为符合法律、法规或规章的规定，遵循程序正当性原则，且不侵犯相关单位的合法权益，那么这种告知行为是合法的。如果对此有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。