在基本农田内开水塘是违法的。下面我为您详细解释：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条明确规定：“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”
2. 《基本农田保护条例》 第十七条也规定：“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”

这些法律法规明确禁止了在基本农田内挖塘养鱼的行为，因此，开水塘同样属于违法行为。

二、法律责任

1. 行政处罚：

   • 根据相关法律法规，非法占用永久基本农田挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将面临按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
   • 若破坏种植条件，还将依照《土地管理法》的相关规定进行处罚。

2. 刑事责任：

   • 如果行为构成犯罪，如非法占用农用地罪，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。

三、建议与咨询

由于土地性质和用途的复杂性，以及法律法规的不断更新和完善，建议在进行任何土地用途变更前，务必咨询当地自然资源主管部门或相关法律法规的专业人士（比如我）。我可以根据具体情况提供准确的指导和建议，确保您的行为符合法律法规的要求，避免不必要的法律风险和经济损失。

综上所述，基本农田内开水塘是违法的，不仅可能面临行政处罚，还可能构成犯罪。因此，请务必遵守相关法律法规，保护基本农田的耕作层，确保土地资源的可持续利用。