在基本农田上建鱼塘是违法的。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律法规的明确规定
《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条明确规定：“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”这是法律层面的直接禁令，体现了国家对基本农田的严格保护。
《基本农田保护条例》 第十七条同样规定：“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”这一规定进一步强化了基本农田的保护力度，确保基本农田的用途不被擅自改变。
二、法律责任与后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条，非法占用永久基本农田挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将面临按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。同时，若破坏种植条件，还将依照《土地管理法》的相关规定进行处罚。
刑事责任：
- 如果非法占用基本农田挖塘养鱼的行为情节严重，还可能构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地（包括基本农田）并改变其用途，若数量较大且造成耕地大量毁坏，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。具体而言，“数量较大”的标准为非法占用基本农田五亩以上，或非法占用基本农田以外的耕地十亩以上；“造成耕地大量毁坏”则指造成基本农田五亩以上或基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或严重污染。
三、实际案例与警示
以湖北省嘉鱼县人民法院审理的一起非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案为例。被告人贺某某未经批准，擅自将位于嘉鱼县基本农田保护区的耕地挖成鱼塘，挖掘面积达36790.05平方米（合计55.19亩）。法院最终认定贺某某的行为构成非法占用农用地罪，判处其有期徒刑九个月，并处罚金1万元，同时要求其承担环境修复义务。此案例生动展示了擅自改变基本农田用途所面临的严厉法律后果。
四、建议与总结
咨询与确认：
- 在考虑在农村用地上建鱼塘之前，务必咨询当地农业或国土部门，了解相关法律法规和政策要求，确认土地性质，避免占用基本农田。
合法审批：
- 如果土地属于非基本农田，且符合建设鱼塘的条件，必须严格按照审批流程办理相关手续，确保行为的合法性。这包括向当地农业或国土部门提交申请，并办理农用地转用审批手续，将土地用途变更为养殖用地。同时，根据当地政策，可能还需要办理水产养殖许可证。
土地保护：
- 在建设和运营鱼塘的过程中，要充分考虑土地资源的可持续利用和保护，避免对土地造成不可逆转的损害。例如，开挖鱼塘可能会破坏土地的耕作层，给农田造成永久性损害，因此需要采取必要的措施来保护土地。
综上所述，在基本农田上建鱼塘是违法的，且可能面临严重的法律责任和后果。因此，在进行相关活动之前，务必充分了解并遵守相关法律法规和政策要求，以确保行为的合法性和可持续性。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。