在基本农田上挖鱼塘是违法的。以下从法律背景、法律后果以及建议几个方面进行详细分析：

一、法律背景

1. 《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条明确规定：“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”这是法律层面的直接禁令，体现了国家对基本农田保护的严格态度。

2. 《基本农田保护条例》 第十七条同样规定：“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”这一规定进一步强化了基本农田的保护措施，确保基本农田的农业用途不被改变。

二、法律后果

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条，非法占用永久基本农田挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将面临按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。
   • 同时，若破坏种植条件，还将依照《土地管理法》的相关规定进行处罚，包括责令改正、罚款等措施。

2. 刑事责任：

   • 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条明确指出，违反土地管理法规，非法占用耕地（包括基本农田）并改变其用途，若数量较大且造成耕地大量毁坏，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
   • 具体而言，非法占用基本农田五亩以上，或非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，并造成耕地大量毁坏的，即构成犯罪。

三、实际案例与警示

以湖北省嘉鱼县人民法院审理的一起非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案为例。被告人贺某某未经批准，擅自将位于嘉鱼县基本农田保护区的耕地挖成鱼塘，挖掘面积达36790.05平方米（合计55.19亩）。法院最终认定贺某某的行为构成非法占用农用地罪，判处其有期徒刑九个月，并处罚金1万元，同时要求其承担环境修复义务。此案例生动展示了擅自改变基本农田用途所面临的严厉法律后果。

四、建议

1. 严格遵守法律法规：任何单位或个人在进行土地用途变更前，务必严格遵守相关法律法规，特别是关于基本农田保护的规定。不得擅自改变基本农田的用途，包括挖塘养鱼等行为。

2. 咨询并获取合法合规指导：在进行土地用途变更前，建议咨询当地自然资源主管部门或相关法律法规的专业人士，如律师等。他们可以根据具体情况提供准确的指导和建议，确保行为符合法律法规的要求。

3. 及时整改违规行为：如果已经存在违规行为，如擅自挖塘养鱼等，应尽快采取措施进行整改，恢复土地原状，以避免可能的法律后果和经济损失。

综上所述，基本农田是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要基础，必须得到严格保护。任何单位或个人都不得擅自改变其用途，包括挖塘养鱼等行为。如有相关法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。