结论前置：
- 基本农田不可以擅自挖水塘，这是由我国相关法律法规明确规定的，旨在保护基本农田的用途和粮食生产能力。
- 若因特殊原因需要挖水塘，必须依法依规经过相关部门的严格审批，并严格按照规定的程序和要求进行操作。
详细分析：
一、法律法规依据
根据我国《土地管理法》及《基本农田保护条例》的相关规定，国家实行永久基本农田保护制度，旨在保障国家粮食安全和重要农产品的有效供给。基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，其用途被严格限定为粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲料、工业原料的生产。
- 《土地管理法》第三十七条明确规定：“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”这是法律层面的直接禁令，表明基本农田不得被擅自改变用途用于挖水塘。
- 《基本农田保护条例》第十七条也规定：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”这一规定进一步强化了基本农田的保护，明确禁止挖塘养鱼等破坏基本农田的行为。
二、法律后果
如果违反规定，在基本农田上擅自挖水塘，将会面临严重的法律后果。这包括：
- 行政处罚：根据《土地管理法实施条例》第五十一条，非法占用永久基本农田挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，将面临按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。同时，若破坏种植条件，还将依照《土地管理法》的相关规定进行处罚。
- 刑事责任：在情节严重的情况下，擅自挖水塘还可能构成犯罪。根据《刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地（包括基本农田）并改变其用途，若数量较大且造成耕地大量毁坏，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
三、特殊情况与审批流程
虽然基本农田原则上不得擅自挖水塘，但也存在一些特殊情况。若因农业结构调整确实需要适当发展水产养殖，必须依法依规经过相关部门的严格审批，并严格按照规定的程序和要求进行操作。这通常包括：
- 提交申请：向当地土地管理部门或农业部门提交挖水塘的申请，说明挖水塘的目的、规模、位置等详细信息。
- 审批流程：相关部门会对申请进行审查，评估其对基本农田的影响，并根据实际情况决定是否批准。审批过程中可能涉及现场勘查、专家评估等环节。
- 合规操作：在获得批准后，必须严格按照批准的条件和要求进行挖水塘操作，确保不破坏基本农田的耕作层且能够恢复为耕地。
四、建议与指导
- 在进行任何涉及基本农田的活动前，务必咨询当地的土地管理部门或农业部门，了解具体的政策和规定，确保自己的行为合法合规。
- 避免违法违规操作带来的不必要的麻烦和法律后果。如果确实需要挖水塘用于水产养殖等目的，应积极寻求合法途径和审批流程。
总结：基本农田是国家的宝贵资源，其使用受到法律的严格保护。任何单位或个人都不得随意改变其基本用途，包括挖水塘。如有关于土地使用或农业方面的疑问或需求，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供准确的法律建议。