非基本农田在符合一定条件下可以挖鱼塘，但需严格履行审批手续。以下是对此问题的详细分析：
一、一般农用地（非基本农田）的情况
原则：
- 如果土地性质为一般农用地（非基本农田），理论上可以开挖鱼塘，但必须办理相关手续，确保合法合规。
程序：
- 申请与同意：需向当地的农村集体经济组织或土地承包管理部门提出申请，详细说明开挖鱼塘的用途、范围、规模等，并获得其同意。
- 备案与规划：之后，可能还需到县级农业农村部门备案，确保符合土地利用总体规划和农业产业发展规划要求，且不对农田造成破坏。
二、特殊区域或土地类型的限制
自然保护区、水源保护区等：
- 若土地位于这些特殊区域，通常有更严格的保护规定，开挖鱼塘的可能性极低，甚至完全禁止。
- 在涉及此类土地时，应特别关注相关保护规定，避免违法行为。
非农用地（如荒地、林地等）：
- 如果土地是非农用地，并且符合当地土地利用规划和相关政策，那么可能可以申请开挖鱼塘。
- 但仍需经过相关部门的审批和许可，确保符合环保、水利等方面的要求。
三、法律后果与风险提示
未经审批的后果：
- 如果未经审批擅自开挖鱼塘，可能面临责令改正、恢复原状，并处以罚款等处罚。
- 情节严重的，还可能被追究刑事责任，如非法占用农用地罪等。
合规建议：
- 在开挖鱼塘之前，务必先明确土地的性质、用途以及相关法律法规和政策要求。
- 如有任何疑问或不确定的地方，直接向我咨询，以避免因违法用地带来的不必要的法律风险和经济损失。
四、实际操作中的注意事项
土地性质确认：
- 在开挖鱼塘前，务必通过正规渠道确认土地性质，如查询土地利用总体规划图、咨询当地自然资源部门等。
审批流程遵循：
- 严格按照相关法律法规和政策要求，履行审批手续，确保每一步都合法合规。
环保与水利要求：
- 在开挖鱼塘过程中，应遵守环保和水利方面的要求，如设置合理的排水系统、防止水土流失等。
总结与建议：非基本农田在符合一定条件下可以挖鱼塘，但必须严格履行审批手续，并遵守相关法律法规和政策要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。