农田开鱼塘的合法性主要取决于土地的性质以及是否履行了合法的审批手续。以下是对此问题的详细分析：
一、土地性质决定基础合法性
基本农田严格禁止：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田受到严格保护，严禁任何单位和个人占用基本农田挖塘养鱼、建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等破坏基本农田的活动。基本农田是为了保障国家粮食安全而划定的重要耕地资源，其用途受到严格限制。因此，如果农田被划定为基本农田，那么在其中开鱼塘是明确违法的。
非基本农田需审慎：
- 对于非基本农田，如一般农用地或设施农用地，理论上存在开鱼塘的可能性，但必须严格遵守相关法律法规和政策要求。即使是非基本农田，也不能擅自改变土地用途，必须依法履行审批手续。
二、审批流程是关键
必要审批不可少：
- 在非基本农田上开鱼塘，必须向当地农业或国土部门提交申请，并办理农用地转用审批手续，将土地用途变更为养殖用地。同时，根据当地政策，可能还需要办理水产养殖许可证等相关手续。未经批准擅自开鱼塘，属于违法行为。
设施农用地特殊规定：
- 如果土地属于设施农用地，用于水产养殖的生产设施用地及附属设施用地，需要符合相关标准和要求，并办理设施农用地备案手续。未按照规定办理备案手续的，也可能面临法律责任。
三、法律责任与后果
行政处罚：
- 对于非法占用基本农田开鱼塘的，县级以上人民政府自然资源主管部门将责令限期改正；逾期不改正的，将按占用面积处耕地开垦费相应倍数的罚款（具体倍数依据相关法规确定）。对于非法占用非基本农田开鱼塘的，也可能面临类似的行政处罚。
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，将可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。如果开鱼塘的行为构成犯罪，将依法追究刑事责任。
四、建议与措施
加强沟通与了解：
- 在规划农业项目前，建议积极与属地村民委员会或相关部门就土地使用情况进行沟通，确保项目的合法性。同时，应增强法律意识，了解并遵守土地管理法规。
合理规划与审批：
- 在规划农业项目时，应充分考虑土地的可持续利用和保护，避免对耕地造成永久性损害。对于需要改变土地用途的项目，务必先办理好相关审批手续。
咨询专业意见：
- 由于土地性质和用途的复杂性，以及法律法规的不断更新和完善，建议在具体操作前务必咨询当地自然资源主管部门或相关法律法规的专业人士，如我，以确保行为的合法性和可持续性。
综上所述，农田开鱼塘的合法性取决于土地的性质和是否经过审批。在基本农田上开鱼塘是明确禁止的，而在非基本农田上开鱼塘也需要先办理相关审批手续。因此，建议在进行相关活动之前，务必充分了解并遵守相关法律法规和政策要求，以确保行为的合法性和避免可能的法律责任和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。