在《卫生健康行政处罚程序规定》中，关于立案的具体依据是第三十二条。根据这一条款，卫生健康行政机关对发现的违法行为线索，应当进行初步调查或者核实。如果符合以下条件，应当在七日内立案；案情复杂的，经过卫生健康行政机关负责人的批准，可以延长七日（适用简易程序的除外）：

1. 有明确的违法行为人或者危害后果；
2. 有来源可靠的事实依据；
3. 属于卫生健康行政处罚的范围；
4. 属于本机关管辖；
5. 在给予行政处罚的法定期限内。

此外，卫生健康行政机关在决定立案后，还需要制作立案报告，并确定立案日期以及指定两名以上的执法人员作为案件承办人。这些规定确保了卫生健康行政处罚的合法性和规范性，保护了当事人的合法权益，也维护了公共卫生和健康的秩序。