在办理工作许可手续前，是不可以开展工作的。

根据生产现场作业的安全规定，“无票的不干”是基本原则之一。这意味着在电气设备上及相关场所的工作，必须正确填用工作票、操作票，这是保证安全的基本组织措施。无票作业容易导致安全责任不明确，技术措施不完善，组织措施不落实，进而可能造成管理失控和事故发生。

具体来说，工作票是作业安全的法律凭证，它明确了工作任务、工作地点、工作时间、工作负责人、工作班成员、安全措施、技术措施等重要信息。在办理工作许可手续前，工作票需要经过严格的签发、审核和许可流程，以确保所有安全措施都已到位，所有工作人员都已清楚了解工作内容和危险点，并做好了充分的准备。

因此，为了保障作业安全，避免事故的发生，必须严格遵守工作票制度，按照规定的流程办理工作许可手续，并在获得许可后才能开展工作。任何违反规定的行为都是不被允许的，也是极其危险的。