在电力工作的流程中，关于工作票签发人和工作许可人的角色与职责，我们需要有一个清晰的认识。

首先，工作票签发人，他是整个工作票流程中的最高级别者，负责签发工作票，并决定整体工作是否能开工。这一角色通常由具备高资质的人员担任，如生产主管或技术专工，他们拥有足够的专业知识和经验来评估工作的安全性和可行性。

而工作许可人，他的主要职责是在工作前布置安全措施，并在工作后拆除这些措施，同时许可工作时间。这一角色通常由运维值班人员来担任，他们熟悉现场的安全规程和操作流程，能够确保工作在安全的环境下进行。

现在，针对您提出的问题：“工作票签发人可以是许可人吗？”从职责划分和角色定位上来看，工作票签发人和工作许可人虽然都是工作票流程中的重要角色，但他们各自承担着不同的职责和任务。工作票签发人更侧重于对工作的整体评估和决策，而工作许可人则更侧重于现场的安全措施布置和工作时间许可。

因此，工作票签发人通常不会同时担任工作许可人的角色。这样的分工是为了确保工作的安全性和效率，避免因为职责不清而导致的潜在风险。每个角色都有其独特的职责和权限，这样才能确保整个工作票流程的顺利进行。

希望这个解答能够帮助您更好地理解工作票签发人和工作许可人的角色与职责，以及他们之间的区别。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。