工作票签发人一般不能同时担任工作许可人，但在特定情况下可能存在例外。以下从不同角度进行分析：

1. 从一般规定和安全原则角度
   • 在电力安全工作规程等相关规定中，为了确保工作票制度能够有效保障工作安全，明确划分了不同岗位的职责。工作票签发人的主要职责是审核工作票上所填安全措施是否正确完备、所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足等，侧重于对工作整体安全性和合理性的把控。
   • 而工作许可人的职责则是根据工作票内容，检查现场安全措施是否布置到位，确认具备工作条件后许可工作开始，在工作过程中还要对现场安全情况进行监督等，更侧重于现场安全措施的实际执行和监督。
   • 如果工作票签发人同时担任工作许可人，就可能出现自己审核自己执行的情况，缺乏有效的监督和制衡机制，不利于保障工作安全，所以从一般规定和安全原则出发，二者不应由同一人担任。
2. 从特殊情况和实际操作角度
   • 在一些小型、简单的工作场景或者特定的工作模式下，如果经过严格的评估和审批，认为不会对工作安全产生不利影响，可能存在允许工作票签发人同时担任工作许可人的情况。但这种情况需要满足诸多条件，例如工作性质简单、风险极低，有完善的内部监督机制等，并且要经过相关管理部门的特别批准。不过，这种例外情况是非常有限的，不能作为普遍做法。

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