工作票签发人不能同时担任工作许可人，这一规定是基于工作安全、客观性与公正性的综合考量。以下是对此问题的详细解释：

一、工作票签发人的资格与职责

工作票签发人承担着对工作全面确认与授权的重要职责。他们必须：

1. 具备相应资质：取得《电力安全工作规程》等规定中的相应资格认证，并经所在单位正式批准。
2. 完成相关培训：接受专门的工作票签发培训，熟悉填写规范、安全要求及应急处理流程。
3. 熟悉工作内容与环境：深入了解具体工作任务、流程、操作步骤及工作环境的安全风险。
4. 身心状态适宜：签发时保持清醒头脑和良好身体状态，避免决策失误。

二、工作许可人的职责

工作许可人则负责现场安全措施的实施与监督，确保工作现场的安全条件符合规定要求。他们的工作重点在于现场的安全管理和监督，与工作票的签发工作在性质上存在明显差异。

三、职责分离的重要性

1. 防止权力过于集中：将工作票签发与工作许可的职责分离，可以防止权力过于集中，减少操作失误和滥用权力的风险。
2. 保障客观性与公正性：工作票作为工作许可的重要证明，其客观性和公正性至关重要。若工作许可人同时拥有签发权，可能因个人主观因素或利益考量而影响工作票的公正性。
3. 符合法规与标准要求：工作票的签发与管理应参照相关法规与标准进行。职责分离有助于确保工作票的合法性与合规性，符合电力行业的安全管理要求。

四、合适的签发人选

工作票的签发通常由电气负责人、生产领导人或指派的有经验的负责技术的人员担任。他们具备必要的专业知识、技能和经验，能够准确评估工作风险，制定合理的安全措施，并确保工作票的准确性和有效性。

总结：工作票签发人与工作许可人的职责必须严格分离，以确保工作的安全、客观与公正。这是电力行业安全管理的重要原则，也是保障工作人员生命安全和设备安全的重要措施。因此，工作票签发人不能同时担任工作许可人。