私扣公章是一种严重的违法行为，其可能构成民事侵权、违反公司章程、行政违法，甚至触犯刑法构成刑事犯罪。具体法律责任需根据行为的具体情况和后果来判断。

1. 民事侵权行为：

   • 私扣公章会妨碍公司等主体正常使用公章开展经营活动、签订合同等，从而构成对公司等主体的民事侵权。
   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。被侵权的主体有权要求侵权人返还公章，并可主张赔偿因此造成的经济损失。

2. 违反公司章程行为：

   • 私扣公章违反了公司章程中关于公章保管和使用的规定，属于违反公司章程的行为。
   • 根据《中华人民共和国公司法》第十一条，公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。公司可依据章程要求行为人承担相应责任，如内部处分、赔偿损失等。

3. 行政违法行为：

   • 私扣公章扰乱了企业正常的生产经营秩序，可能构成行政违法。
   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，扰乱企业秩序，尚未造成严重损失的，可处警告、罚款或拘留。

4. 刑事犯罪行为：

   • 如果私扣公章的行为人利用职务便利，借此非法占有本单位财物，可能构成职务侵占罪。
   • 如果利用私扣的公章进行合同诈骗，骗取他人财物且数额较大，可能构成合同诈骗罪。
   • 如果私刻公章并冒用单位名义进行活动，可能构成伪造公司印章罪。
   • 这些刑事犯罪行为都将依法承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

综上所述，私扣公章是严重的违法行为，不仅可能承担民事责任、行政责任，还可能触犯刑法构成刑事犯罪。因此，建议公司和个人都应严格遵守相关法律法规和公司章程，确保公章的合法使用和管理。如遇此类情况，应立即向相关部门报告并配合调查处理，以维护自身和他人的合法权益。