挂靠人一般不能要求被挂靠人返还工程款。下面我将从不同角度对此问题进行分析：

1. 挂靠关系的本质：

   • 挂靠行为是单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。在此情形下，挂靠人与被挂靠人之间仅仅是借名并支付一定管理费的挂靠关系，并非施工合同关系。因此，挂靠人要求被挂靠人支付工程款通常没有法律依据。

2. 工程款支付的前提：

   • 在被挂靠人没有收到发包人支付的工程款的前提下，被挂靠人没有占有挂靠人的财产，不具备向挂靠人返还财产的前提条件。这是因为建筑物的价值归发包人所有，而非被挂靠人所有。

3. 特殊情况的考量：

   • 若挂靠人与被挂靠人有特别约定，如无论被挂靠人是否收到工程款，仍应支付挂靠人工程款，或者被挂靠人收到工程款后未支付给挂靠人，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么挂靠人有权要求被挂靠人支付工程款。但这种情况较为少见。
   • 若被挂靠人怠于向发包人主张工程款或者行使相关权利，导致迟迟不能收回工程款或者无法收回工程款，挂靠人在某些情况下可能可以向被挂靠人主张一定的权利，但这通常涉及复杂的法律关系和事实判断。

4. 挂靠人的其他救济途径：

   • 挂靠人可以直接向发包人主张工程款，但这通常需要证明发包人明知或应知挂靠关系的存在，并且挂靠人与发包人之间形成了事实上的施工合同关系。
   • 在被挂靠人怠于向发包人主张工程款的情况下，挂靠人还可以考虑行使代位权，但这需要满足一定的法律条件。

综上所述，挂靠人一般不能要求被挂靠人返还工程款，除非存在特殊的约定或法律关系。在实际操作中，挂靠人应谨慎处理与发包人和被挂靠人之间的法律关系，确保自身权益得到有效保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。