《土地权属争议调查处理办法》第四条明确了县级以上国土资源行政主管部门在土地权属争议处理中的职责与权限。具体解读如下：

一. 职责与权限明确

1. 调查和调解：县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作。这意味着，当土地权属争议发生时，当事人可以向这些部门申请调查和调解，以寻求争议的初步解决。

• 例如，张三和李四因一块土地的所有权发生争议，他们可以向县级以上的国土资源行政主管部门申请调查和调解。

1. 拟定处理意见：对于需要依法作出处理决定的争议案件，县级以上国土资源行政主管部门还承担着拟定处理意见的重要职责。这些处理意见将作为同级人民政府作出最终处理决定的重要依据。

• 例如，经过调查和调解后，如果争议无法达成和解，行政主管部门会根据相关法律法规和政策，结合案件的具体情况，提出合理的处理意见，并报同级人民政府作出最终处理决定。

1. 指定专门机构或人员：县级以上国土资源行政主管部门还可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。这有助于提高争议处理的效率和专业性。

• 例如，行政主管部门可以指定一个专门的土地权属争议处理小组来负责具体案件的办理，以确保争议得到及时、有效的处理。

二. 法律依据

• 《土地权属争议调查处理办法（2010年修订本）》第四条：“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件(以下简称争议案件)的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。”

综上所述，《土地权属争议调查处理办法》第四条通过明确规定县级以上国土资源行政主管部门的职责与权限，为土地权属争议的解决提供了清晰的部门职责架构和有力的法律保障。在实际操作中，当事人应当积极向县级以上国土资源行政主管部门申请调查和调解；而行政主管部门也应当依法履行职责，确保争议得到公正、高效的处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。