村里欠工程款一直不给让开发票的行为是不合法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 村里欠工程款的责任

1. 合同义务：根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，村里作为工程的发包方，有义务按照合同约定的时间和方式支付工程款。若村里拖欠工程款，则构成了对合同义务的违反。
2. 法律责任：村里拖欠工程款，除了需要承担继续支付工程款的义务外，还可能因违约而需要支付违约金或赔偿损失。

二. 开具发票的义务

1. 税收法规：根据税收相关法规，提供劳务或销售商品的一方在收到款项后，有义务向付款方开具发票。但此义务的前提是已经收到款项或双方有明确的付款约定。
2. 发票与付款的关系：通常情况下，发票是在收到款项后或根据合同约定的付款节点开具的。如果村里未支付工程款，你方有权拒绝开具发票，因为这可能涉及虚开发票的风险，违反税收法规。

三. 应对策略

1. 协商解决：首先，建议与村里进行协商，明确工程款的支付时间和方式，以及发票的开具时间。如果双方能够达成一致，可以签订补充协议，明确各自的权利和义务。
2. 法律途径：如果协商无果，你方可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。例如，可以向法院提起诉讼，要求村里支付工程款及违约金，并承担因此产生的诉讼费用。

综上所述，村里欠工程款一直不给让开发票的行为是不合法的。你方有权拒绝在未收到工程款的情况下开具发票，并可以通过协商或法律途径来维护自己的权益。我建议你方首先尝试与村里进行协商，如果协商无果，再考虑通过法律途径来解决问题。如有进一步需要，您可以继续咨询我。