针对您提出的“公务员退休到外地企业兼职是否要批准”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，公务员退休后到外地企业兼职确实需要履行一定的审批或备案手续。这一要求并非无的放矢，而是基于一系列党内法规和国家法律法规的明确规定。

具体来说，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十四条、第九十六条以及相关的党内法规，如《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》、《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等，党员领导干部退休后，在兼职方面需要遵守一定的纪律和规定。这些规定主要包括从业范围限制、从业时间限制、从业程序限制以及从业取酬限制等。

其中，从业程序限制明确指出了退休公务员到企业兼职需要履行审批或备案手续。这是为了防止退休公务员利用原职务的影响力和资源，在企业兼职中产生不正当的利益输送或权力寻租等问题。

此外，对于退休公务员到外地企业兼职的具体审批流程，可能因地区和部门的不同而有所差异。一般来说，需要向原所在单位或相关主管部门提交申请，并经过审核批准后方可兼职。同时，兼职期间也需要遵守相关的法律法规和纪律要求，不得违反规定从事与原职务相关的营利性活动，不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬（除非经批准），也不得利用原职务的影响力为企业谋取不正当利益。

综上所述，公务员退休后到外地企业兼职确实需要履行审批或备案手续。这是为了保障公务员队伍的廉洁性和公正性，防止退休公务员利用原职务的影响力和资源在企业兼职中产生不正当的利益关系。因此，如果您有退休后到外地企业兼职的打算，建议提前了解相关的法律法规和纪律要求，并按照规定履行审批或备案手续。