如果不存在劳动关系，不发工资一般不构成违法，但也可能存在其他法律责任。下面我分情况为您详细解释：

1. 不存在劳动关系的情况：

   • 如果双方本就没有建立劳动关系，比如某人只是为另一方提供了一次性的劳务服务，那么这种情况下，不支付报酬可能构成违约，但不属于劳动法意义上的“不发工资”。此时，双方的权利义务主要依据双方签订的劳务合同或相关约定来确定。如果一方未按照约定支付报酬，另一方可以依据合同法等相关法律规定来维护自己的权益。

2. 误认为存在劳动关系的情况：

   • 在某些情况下，双方可能误认为存在劳动关系，但实际上并不符合劳动关系的法律特征。这种情况下，如果一方以“不发工资”为由提起诉讼或投诉，可能会因为缺乏劳动关系的基础而得不到劳动法的保护。但同样，如果双方有明确的约定或合同，且一方未履行支付义务，另一方仍然可以依据相关法律规定来追讨报酬。

3. 特殊情形：

   • 还有一些特殊情形，比如实习、见习等，这些情况下虽然也可能存在支付报酬的问题，但同样不属于劳动法意义上的“工资”。这些情形的权利义务关系需要根据具体的法律法规和双方约定来确定。

综上所述，如果不存在劳动关系，不发工资一般不构成劳动法意义上的违法，但也可能存在其他法律责任，比如违约责任等。因此，在处理这类问题时，需要仔细分析双方的具体关系，以及是否存在明确的约定或合同，从而确定相应的法律责任和维权途径。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。