银行罚款主要由金融监管机构负责实施。具体分析如下：

一. 罚款实施主体

• 金融监管机构：银行罚款是金融监管机构针对银行违反相关法律法规或监管规定所实施的制裁手段。这些监管机构包括但不限于中国人民银行、银保监会等，它们负责监督银行的运营行为，确保银行遵守相关法律法规和监管要求。

二. 罚款的法律依据

• 银行罚款的实施通常基于相关的金融法律法规和监管规定。当银行违反这些规定时，金融监管机构有权对其进行罚款等处罚。

三. 罚款的实施过程

• 违规调查：金融监管机构会对银行的运营行为进行定期或不定期的检查，一旦发现违规行为，将进行深入调查。
• 罚款决定：根据调查结果，金融监管机构会依法对银行作出罚款决定，并明确罚款金额和支付期限。
• 执行与监督：银行需按要求支付罚款，并接受金融监管机构的后续监督，确保整改措施得到有效执行。

四. 实际案例

• 以近年来多家银行因违规行为受到重罚的案例为例，这些罚款均是由金融监管机构（如中国人民银行、银保监会等）依法实施的。这些案例表明，金融监管机构对银行违规行为的打击力度不断加大，银行需更加重视合规经营。

综上所述，银行罚款主要由金融监管机构负责实施，这是维护金融市场秩序、保障金融消费者合法权益及金融体系稳定的重要手段。银行应高度重视合规经营，加强内部控制与风险管理，以避免违规行为导致的罚款及其他不良后果。