关于个人违章建房出售行为如何适用法律的问题，这是一个涉及多个法律层面和实际操作复杂性的问题。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，违章建房和出售行为违反了国家关于土地管理、城乡规划、房地产管理等多方面的法律法规。这些行为不仅扰乱了正常的房地产市场秩序，还可能对购房者的合法权益造成损害，甚至引发社会不稳定因素。

一、法律适用原则

1. 罪刑法定原则：在刑法领域，对于违章建房出售行为是否构成犯罪，需要严格遵循罪刑法定原则。即，只有当行为明确符合刑法规定的犯罪构成要件时，才能对其定罪处罚。

2. 行政法规与刑法衔接：对于违章建房出售行为，首先应由相关行政部门依据行政法规进行查处。当行为严重到触犯刑法时，才应由司法机关介入，依法追究刑事责任。

二、具体法律适用

1. 行政法规层面：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，未经批准或违反审批程序进行的违法违章建设行为是违法的，应受到相应的行政处罚，如罚款、拆除违章建筑等。
   • 如瑞金市人民政府的通告所示，对于违章建筑，房管部门不得为其办理确权登记手续，发放权属证书；其他部门也不得为利用违章建筑进行生产经营活动的单位或个人发放有关证照或提供服务。

2. 刑法层面：

   • 对于个人违章建房出售行为，如果情节严重，可能触犯刑法中的非法经营罪或其他相关罪名。但需要注意的是，并非所有违章建房出售行为都会构成犯罪，这需要根据具体情况进行判断。
   • 如前所述，对于能否将违章建房出售行为归入刑法第二百二十五条规定的“非法经营罪”，实践中存在争论。但根据该条第三项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的概括性规定，以及刑法罪刑法定原则的要求，对于这类行为的认定需要谨慎，并应通过合法有效的方式解决案件争议。

三、处理程序与建议

1. 行政处理优先：对于违章建房出售行为，应首先由相关行政部门进行查处，并根据行政法规进行处罚。

2. 司法介入审慎：在行政处理无法有效遏制违法行为或行为已经严重扰乱市场秩序、损害社会公共利益时，司法机关可以依法介入，但应严格遵循罪刑法定原则和程序正义原则。

3. 加强监管与宣传：政府应加强对房地产市场的监管力度，及时发现并制止违章建房出售行为。同时，通过加强法律宣传和教育，提高公众的法律意识和守法意识。

4. 建立举报机制：如瑞金市人民政府通告所示，建立举报奖励制度，鼓励公众积极举报违章建房出售行为，以便及时发现并处理违法行为。

综上所述，对于个人违章建房出售行为的法律适用问题，需要综合考虑行政法规与刑法的衔接、具体法律条文的适用以及处理程序与建议等多个方面。在处理这类问题时，应严格遵循法律法规和程序正义原则，确保法律的正确实施和公众的合法权益得到有效保障。