工信局工作人员伪造档案帮助他人领取社保的行为，可能构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：

一. 案情分析

工信局工作人员伪造档案帮助他人领取社保，这一行为涉及两个核心要素：一是伪造档案，二是骗取社保。这两个行为分别触犯了不同的法律规定，但在此情况下，更侧重于考虑其骗取社保的诈骗性质。

1. 伪造档案的行为：

   • 根据《中华人民共和国档案法》第四十八条，伪造档案属于违法行为，但该条款主要规定了对档案违法行为的各种处罚措施，如依法给予处分等，并未直接涉及刑事责任。

2. 骗取社保的行为：

   • 工信局工作人员通过伪造档案帮助他人骗取社保，实质上是以非法占有为目的，虚构事实，骗取公私财物。这一行为符合诈骗罪的构成要件。

二. 法律适用

1. 诈骗罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 在本案中，工信局工作人员伪造档案帮助他人骗取社保，骗取数额较大的，即构成诈骗罪。

2. 受贿罪：

   • 受贿罪通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
   • 在本案中，虽然工信局工作人员有利用职务之便的行为（伪造档案），但其主要目的是帮助他人骗取社保，而非直接索取或非法收受他人财物。因此，其行为更符合诈骗罪的构成要件，而非受贿罪。

三. 结论

工信局工作人员伪造档案帮助他人领取社保的行为，构成诈骗罪。这是因为其行为的主要目的是通过虚构事实骗取社保，而非直接索取或非法收受他人财物。

四. 建议

• 我建议对工信局工作人员伪造档案帮助他人骗取社保的行为进行严厉打击，以维护社会保险制度的公平与正义。
• 同时，也提醒广大公职人员要严格遵守法律法规，切勿以身试法。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。