受贿人承认而行贿人不承认，不一定能起诉。具体分析如下：

1. 定罪原则：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，任何刑事案件的定罪都需要建立在确凿的证据基础之上。对于受贿罪而言，必须证明受贿人有收受他人财物并为他人谋取利益的行为，且该行为具有违法性。仅有受贿人的承认是不足以定罪的，还需要其他证据来支持这一指控。

2. 证据要求：

   • 直接证据：如受贿人与行贿人的交易记录、转账凭证、受贿人收受财物的实物等，能够直接证明受贿行为的存在。
   • 间接证据：如证人证言、视听资料、电子数据等，虽然不能直接证明受贿行为，但可以通过相互印证形成完整的证据链，从而推断出受贿行为的可能性。
   • 所有证据都必须经过法定程序收集，确保来源合法、内容真实可靠。证据之间需要存在逻辑上的联系和相互印证的关系，以排除合理怀疑并形成完整的证据体系。

3. 受贿人承认与行贿人不承认的影响：

   • 受贿人承认而行贿人不承认，并不必然导致无法起诉。在司法实践中，如果其他证据足以证明受贿行为的存在，即使行贿人不承认，检察机关也可以根据现有证据提起公诉，并由法院根据证据作出有罪判决。
   • 然而，如果缺乏足够的证据支持受贿行为的存在，或者证据之间存在矛盾或无法形成完整的证据链，那么检察机关可能会作出不起诉决定，或者法院可能会作出无罪判决。

4. 法律建议：

   • 对于受贿案件的当事人而言，无论受贿人是否承认，都应当积极配合司法机关的调查，如实陈述事实，争取从宽处理。
   • 同时，建议当事人咨询专业律师，了解具体的法律风险和应对策略。

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