按工种做预算本身并不违法。具体分析如下：

一. 按工种做预算的法律性质

1. 预算管理行为：按工种做预算是企业或组织在内部管理中的一种预算管理行为，它主要是根据工种的不同，对人工成本、材料成本等进行预估和分配。这种行为本身并不涉及对外的法律关系，也不直接触犯任何法律法规。
2. 内部管理手段：预算是企业或组织为了更有效地进行资源分配和成本控制而采取的一种内部管理手段。按工种做预算只是这种管理手段的一种具体形式，它有助于企业或组织更清晰地了解不同工种的成本构成和预算需求。

二. 可能涉及的法律问题

1. 劳动法律法规：虽然按工种做预算本身不违法，但在实施过程中，企业或组织必须遵守相关的劳动法律法规，如确保工人的工资、福利等待遇符合法律规定，不侵犯工人的合法权益。
2. 反歧视原则：在按工种做预算时，企业或组织还应遵循反歧视原则，不得因工种的不同而对工人进行不公平的待遇或歧视。

三. 结论与建议

• 结论：综上所述，按工种做预算本身并不违法，它是企业或组织内部管理的一种正常行为。但企业在实施过程中必须遵守相关的法律法规和反歧视原则。
• 建议：企业在按工种做预算时，应确保预算的合理性和公平性，同时加强对预算执行的监督和管理，以确保预算的有效实施和工人的合法权益。

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