签了行政处罚告知书后一直没有收到行政处罚决定书，这种情况下的程序是违法的。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定后，应当给被处罚人一份行政处罚决定书。这是行政处罚法明文规定的程序要求。

以下是对此问题的详细分析：

1. 程序违法性：

   • 行政处罚决定书是行政机关对当事人作出行政处罚的正式法律文书，应当送达给被处罚人。
   • 如果行政机关仅让被处罚人签字/签收，但并未给被处罚人一份行政处罚决定书，那么这种程序是违法的。

2. 行政复议和行政诉讼的时效问题：

   • 一般情况下，行政复议自收到行政处罚决定书之日起60日内申请，行政诉讼为收到处罚决定书之日起6个月内提起。
   • 由于你提到自作出行政处罚决定已经过了4年多，且没有拿到任何法律文书，因此，从法律上讲，申请行政复议或行政诉讼的时效可能已经过了。

3. 申请行政复议或行政诉讼的可行性：

   • 尽管时效可能已经过了，但如果你能提供充分证据证明你并未收到行政处罚决定书，且该决定对你的合法权益产生了实际影响，你仍然可以尝试咨询相关法律机构或律师，探讨是否有其他救济途径。

4. 送达方式的问题：

   • 如果行政相对人（被处罚人）及家人目前不在省内，要求作出机关邮寄或者邮件送达是合理的。
   • 行政机关拒绝邮寄或邮件送达，并要求必须本人或家人到场，这种做法可能不符合行政程序中的送达规定。在无法直接送达的情况下，行政机关可以采取留置送达、邮寄送达或公告送达等方式。

5. 关于行政相对人的相关权利：

   • 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
   • 如果行政机关未履行这些告知义务，也可能构成程序违法。

综上所述，如果你签了行政处罚告知书后一直没有收到行政处罚决定书，你可以考虑向行政机关咨询或投诉，要求他们提供一份正式的行政处罚决定书。同时，你也可以咨询专业律师，探讨是否有其他法律救济途径可供选择。如果你有任何进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我提问。