机关单位可以向企业发批复。以下是对此问题的详细分析：
一. 批复的定义与适用范围
- 批复的定义：批复是答复下级机关请示事项的公文，是机关单位常用的一种应用文书。
- 适用范围：批复不仅适用于机关单位之间的行文，也适用于机关单位对企业、社会团体等下属或相关单位的行文。当企业向机关单位提出请示或申请时，机关单位可以根据实际情况作出批复。
二. 机关单位向企业发批复的实例
- 例如，某企业向环保部门提出建设项目环境影响评价文件的审批请示，环保部门在审查后，会向该企业发出批复文件，明确告知建设项目环境影响评价文件是否通过审批，以及相关的要求和注意事项。
三. 法律依据
- 虽然具体的法律条文中可能未直接提及机关单位可以向企业发批复，但根据《党政机关公文处理工作条例》等相关规定，批复是公文的一种形式，适用于答复下级机关请示事项。在实际工作中，机关单位根据管理职能和实际需要，可以向企业等下属或相关单位发出批复。
综上所述，机关单位可以向企业发批复，以答复企业的请示或申请事项。如有进一步需要，您可以继续咨询我。