建设单位交的农民工保证金不能算项目资本金。下面我来详细解释一下：

1. 定义与性质：

   • 农民工保证金：这是建设单位为了确保农民工工资的支付而预先缴纳的一笔资金，通常由政府或相关部门监管，用于保障农民工的合法权益，特别是工资权益。
   • 项目资本金：这是项目投资者为项目投入的自有资金，用于项目的建设和运营，是项目资金的重要组成部分，通常反映了投资者的实力和项目的资金状况。

2. 区别与联系：

   • 区别：农民工保证金是专门针对农民工工资支付而设立的，具有特定的用途和监管要求；而项目资本金是项目整体的资金来源之一，用于项目的全面建设和运营。
   • 联系：两者都是项目建设过程中涉及的资金，但性质和用途截然不同。

3. 法律与实务：

   • 在法律上，农民工保证金和项目资本金有明确的区分，不能混为一谈。
   • 在实务中，建设单位应按照规定缴纳农民工保证金，并确保其专款专用；同时，也应根据项目的实际需求筹集和投入项目资本金。

4. 影响与后果：

   • 如果将农民工保证金算作项目资本金，不仅可能违反相关法律法规，还可能损害农民工的合法权益，影响项目的正常建设和运营。
   • 正确区分和处理两者，有助于保障各方的合法权益，促进项目的顺利进行。

综上所述，建设单位交的农民工保证金不能算项目资本金，它们各自有明确的定义、性质和用途，在法律和实务中都有明确的区分。如有其他相关法律问题，欢迎随时向我咨询。