关于游泳馆水质不合格按什么法律法规处罚的问题，我可以给出以下详细的解答：

结论：游泳馆水质不合格，将依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，以及可能的地方性法规或规章进行处罚。

详细分析：

1. 国家层面的法律法规：

   • 根据《公共场所卫生管理条例》第三条第一款第（二）项的规定，公共场所的卫生质量应当符合国家卫生标准和要求。游泳馆作为公共场所，其水质必须符合国家相关卫生标准。
   • 《公共场所卫生管理条例实施细则》第十二条进一步明确了公共场所经营者应当保持公共场所空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等国家卫生标准规定的项目符合规定要求。
   • 若游泳馆水质不合格，将违反上述规定，并可能依据《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（一）项的规定进行处罚。

2. 地方性法规或规章：

   • 除了国家层面的法律法规外，各地还可能根据本地实际情况制定地方性法规或规章，对游泳馆水质不合格的行为进行具体规定和处罚。
   • 例如，某些地方可能会规定具体的罚款数额、整改期限等，并可能依据这些规定对违规的游泳馆进行处罚。

3. 实际案例：

   • 以重庆市渝北区的一个案例为例，某游泳馆因水质不合格被渝北区卫生健康委员会依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则进行了行政处罚。这显示了法律法规在实际操作中的应用。
   • 另一个案例是嘉善县某人工游泳场所因水质不符合国家卫生标准和要求，被卫生和计划生育部门依据《浙江省游泳场所管理办法》等相关规定进行了罚款处罚。这也说明了地方性法规在处罚游泳馆水质不合格行为中的作用。

法律建议：

• 对于游泳馆经营者来说，应严格遵守国家及地方的卫生标准和要求，确保水质合格，以保障消费者的健康权益。
• 若面临水质不合格的处罚，应积极配合相关部门的调查和处理，及时整改并采取措施改善水质。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我将竭诚为您解答。