人力资源公司代发政府工资的人并不一定是劳务派遣。

首先，我们需要明确劳务派遣和代发工资的定义及区别：

1. 劳务派遣：是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，然后将劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种用工形式。劳务派遣涉及到劳动关系的转移，以及派遣单位、用工单位与劳动者之间的多重法律关系。

2. 代发工资：主要是指用人单位委托第三方机构代为发放员工工资的行为。代发工资只是一种工资发放的方式，不涉及劳动关系的变更。

接下来，我们分析人力资源公司代发政府工资的情况：

• 如果人力资源公司仅仅是受政府委托，代为发放工资给政府的员工，而这些员工仍然与政府保持着直接的劳动关系，那么这种情况就不属于劳务派遣。
• 如果人力资源公司与政府之间签订了劳务派遣协议，并且这些员工与人力资源公司签订了劳动合同，被派遣到政府工作，那么这种情况就属于劳务派遣。

因此，不能简单地将人力资源公司代发政府工资的人归为劳务派遣，而需要根据具体的情况和法律关系来判断。

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