关于你提出的“律师承诺能查阅卷宗但收费后又查不到卷宗能否退费”的问题，我可以给出以下分析：

结论：是否能退费，主要取决于律师与当事人之间的委托合同内容以及律师未能查阅到卷宗的具体原因。

分析说明：

1. 委托合同内容：

   • 律师与当事人之间建立委托关系时，通常会签订委托合同，其中应明确双方的权利义务、服务内容、费用支付及退费条件等。
   • 如果委托合同中明确约定了律师未能完成特定服务（如查阅卷宗）时的退费条款，那么当事人有权根据合同约定要求退费。

2. 律师未能查阅到卷宗的原因：

   • 如果律师因自身原因（如专业能力不足、疏忽大意等）未能查阅到卷宗，且这直接影响了当事人权益的，当事人有权要求退费，并可能追究律师的违约责任。
   • 如果律师已经尽到了合理的努力，但由于客观原因（如卷宗被法院封存、丢失等）无法查阅到卷宗，且这并非律师的过错，那么退费问题可能需要双方协商解决，或者根据委托合同中的相关条款来处理。

3. 法律建议：

   • 在与律师协商退费问题时，建议当事人首先查看委托合同中的相关条款，明确双方的权利义务和退费条件。
   • 如果委托合同中没有明确约定，或者双方对退费问题存在争议，建议当事人与律师进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。
   • 如果协商无果，当事人可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，比如向律师协会投诉或者向法院提起诉讼。

综上所述，是否能退费需要根据具体情况来判断，主要依据是委托合同的内容以及律师未能查阅到卷宗的具体原因。如果你在这方面遇到了问题，可以进一步向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的建议。