住宅小区长期不能成立业主委员会的原因可能涉及多个方面，以下是对这一问题的详细分析：
发起成立业主委员会难：
- 业主委员会是业主的自治组织，其成立虽然由街道办事处或乡镇人民政府负责组织、指导，但关键在于业主的积极性。在许多情况下，特别是商务楼宇，很多业主将房屋出租，导致业主之间联系松散，缺乏组织者、发起者和响应者来推动业主委员会的成立。
业主委员会筹备组运作难：
- 候选人名单的确定是一个挑战。一方面，业主之间可能存在分派，意见不统一，使得候选人难以确定，选票无法达到法律要求。另一方面，可能难以找到愿意付出时间和精力的合适候选人。
- 部分业主对小区事务参与热情不高，持“事不关己、高高挂起”的态度，这也增加了筹备组运作的难度。
召开业主大会难：
- 由于业主的分散性和参与度不高，召开业主大会并达成共识往往是一项艰巨的任务。
针对上述情况，虽然小区可能面临成立业主委员会的困难，但业主们仍可以通过其他方式实现自治管理。例如：
- 组织临时的业主大会或业主代表会议，共同讨论和决策小区的管理事务。
- 推选业主代表并建立议事会，由代表们广泛代表业主利益，并制定明确的议事规则和决策执行方式。
- 建立有效的沟通机制，如利用社交媒体平台保持信息传递和共享，定期召开业主代表会议或议事会。
- 与社区居委会合作，寻求其在小区自治管理方面的指导和支持，共同解决小区管理问题。
综上所述，住宅小区长期不能成立业主委员会的原因可能涉及业主的参与度、组织难度以及召开业主大会的困难等多个方面。然而，即使在这种情况下，业主们仍可以通过其他方式实现自治管理，确保小区的正常运行和业主的权益保障。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。