结论前置：送外卖顾客申请退款后未将商品送回商家，是否构成违规罚款，需根据外卖平台的具体规定及双方签订的协议来判断。若协议中明确规定了此类情况下的罚款条款，则平台有权进行罚款；若无明确规定，则平台无权擅自罚款。

分析说明：

1. 合同协议的重要性：

   • 在外卖服务中，顾客、商家与外卖平台之间通常会通过电子形式签订服务协议。这些协议中详细规定了各方的权利、义务及违约责任等。
   • 因此，判断顾客未送回商品是否构成违规罚款，首先应查阅相关协议中是否有此类规定。

2. 平台规定与罚款权限：

   • 如果外卖平台的协议中明确规定了顾客在申请退款后需将商品送回商家，否则将承担罚款等违约责任，那么平台在顾客未履行该义务时有权进行罚款。
   • 反之，如果协议中未对此类情况进行明确规定，或者规定不明确、存在歧义，那么平台就无权擅自对顾客进行罚款。此时，任何罚款行为都可能构成对顾客合法权益的侵犯。

3. 纠纷解决途径：

   • 如果顾客与外卖平台之间因退款及罚款问题产生纠纷，双方应首先尝试通过协商的方式解决。
   • 协商不成时，顾客可以依据相关法律法规及协议约定，向相关监管部门投诉或寻求法律途径解决纠纷。

总结： 综上所述，送外卖顾客申请退款后未将商品送回商家是否构成违规罚款，取决于外卖平台的具体规定及双方签订的协议内容。因此，在处理此类问题时，应首先查阅相关协议并明确各方权利义务。如有任何疑问或纠纷，建议及时咨询专业律师或相关监管部门以获取准确指导。