在建设工程招标活动中，招标代理服务费不予退还的情况主要取决于废标的原因以及双方签订的招标代理服务合同中的相关约定。以下是我根据相关法律法规和实践经验，对招标代理服务费不予退还情形的详细分析：

1. 中标人自身问题导致废标：

   • 如果废标是由于中标人自身的原因，如放弃中标、无法履行合同等，那么招标代理机构一般无需退还已收取的招标代理服务费。因为在这种情况下，招标代理机构已经按照合同约定履行了编制招标文件、组织开标评标等服务义务，中标人的违约行为不应由招标代理机构承担后果。

2. 合同明确约定不予退还：

   • 双方签订的招标代理服务合同中，如果明确规定了在某些特定情况下（如中标人违约、废标等）招标代理服务费不予退还，那么当这些情况发生时，招标代理机构有权依据合同约定不予退还服务费。

3. 招标人合理原因但合同未约定退还：

   • 虽然废标可能源于招标人自身的合理原因（如招标条件出现重大变更、项目规模大幅缩减等），但如果双方签订的招标代理服务合同中没有明确约定在这种情况下应退还招标代理服务费，那么根据合同法的相关规定和公平原则，招标代理机构可能无需退还服务费。当然，这种情况下双方可以协商解决，协商不成可通过法律途径确定。

综上所述，招标代理服务费是否退还，关键在于废标的原因以及双方签订的招标代理服务合同中的相关约定。因此，在签订招标代理服务合同时，双方应明确约定各种可能情况下的服务费退还规则，以避免后续产生争议。如果在实际操作中遇到相关问题，建议双方首先协商解决；协商不成时，可以寻求法律途径来维护各自的合法权益。