关于“不发工资是什么罪”的问题，我可以明确告诉你，这主要取决于具体情况。一般来说，不发工资首先构成的是劳动纠纷，属于民事违法行为；但在某些特定情况下，它可能上升为刑事案件，即构成拒不支付劳动报酬罪。
一般情况：劳动纠纷（民事违法行为）
- 当公司或老板因经营困难、资金周转不灵等原因未能按时发放工资，但并未采取恶意逃避支付的行为，且与员工保持积极沟通，这种情况通常被视为劳动纠纷，属于民事范畴。
- 在这种情况下，员工可以通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起民事诉讼等方式来维护自己的合法权益，要求公司或老板支付拖欠的工资及相应的经济补偿。
特殊情况：可能构成拒不支付劳动报酬罪
- 如果公司或老板以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，那么这种行为就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成拒不支付劳动报酬罪的，可能会处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，还可能处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
因此，对于“不发工资是什么罪”的问题，我们不能一概而论。它可能只是民事范畴的劳动纠纷，也可能上升为刑事案件。具体取决于公司或老板的行为性质、拖欠工资的数额以及是否经过政府有关部门的责令支付等因素。如果你遇到了类似的问题，建议你及时向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议和帮助。