老板不发放工资，一般情况下属于劳动纠纷中的民事违法行为，但在特定情形下，可能构成拒不支付劳动报酬罪，需承担刑事责任。
一般情况：劳动纠纷（民事违法行为）
- 老板与员工间存在劳动合同关系，老板有义务按合同约定支付工资。不发工资首先违反劳动合同约定，构成民事违约，同时违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规，侵害员工合法权益。
- 若因经营困难或其他客观原因暂时无力支付，且未采取恶意逃避行为，经过协商解决，通常不构成犯罪，属于劳动纠纷。员工可以与老板协商，或向劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁，乃至提起民事诉讼来追讨工资。
特殊情况：可能构成刑事犯罪
- 如果老板以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，数额较大（如拒不支付一名劳动者三个月以上的工资且数额在五千元至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的工资且数额累计在三万元至十万元以上），经政府有关部门责令支付仍不支付的，就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
- 构成此罪，老板将面临三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金的处罚。如果造成严重后果，将处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
综上所述，老板不发放工资的行为需根据具体情况判断其性质。员工在遭遇此类情况时，应了解自身权益，依法采取相应措施追讨工资。若需要进一步的法律帮助或咨询，请直接向我提问，我会提供专业的法律建议和支持。