针对您提出的“行政处罚罚款5000元以上的程序是什么”的问题,根据行政处罚程序的相关规定,当罚款金额超过一定数额(如5000元)时,通常不再适用简易程序,而是需要遵循一般程序,并且在特定情况下可能涉及听证程序。以下是详细的解答:
一、一般程序
对于罚款5000元以上的行政处罚案件,通常按照以下一般程序进行:
立案:
- 行政机关在发现违法行为且有调查处理必要时,应及时立案,并填写立案审批表,由行政机关负责人批准。
调查取证:
- 行政机关将全面、客观、公正地调查收集证据,必要时进行检查。
- 执法人员不少于两人,且需向当事人出示执法证件。
- 当事人有义务如实回答询问并协助调查。
核审与告知:
- 调查终结后,行政机关负责人将审查调查结果。
- 在作出处罚决定前,行政机关应告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由、依据,以及陈述、申辩、要求听证等权利。
当事人陈述和申辩:
- 行政机关将充分听取当事人的意见,对提出的事实、理由和证据进行复核,成立的应予采纳。
作出处罚决定:
- 根据情节轻重及具体情况,行政机关将作出处罚决定,并制作行政处罚决定书送达当事人。
- 处罚决定书应载明违法行为、处罚种类和依据、罚款数额、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。
重大案件集体讨论(如适用):
- 对于重大复杂案件,需由行政机关负责人集体讨论决定。
二、听证程序(如适用)
在特定情况下,如罚款数额较大(具体数额依法律、法规或地方性规定为准),行政机关在作出处罚决定前,应告知当事人有要求听证的权利。听证程序通常按照以下步骤进行:
申请:
- 当事人在行政机关告知后一定期限内(如五日内,具体依法律、法规规定)提出听证要求。
组织听证:
- 行政机关在举行听证的七日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点。
- 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,听证应公开举行。
举行听证:
- 听证由非本案调查人员主持。
- 当事人可亲自参加或委托一至二人代理。
- 听证时,调查人员提出违法事实、证据和处罚建议,当事人进行申辩和质证。
- 听证应制作笔录,并由当事人审核无误后签字或盖章。
综上所述,对于罚款5000元以上的行政处罚案件,通常遵循一般程序进行,并在特定情况下可能涉及听证程序。在整个过程中,行政机关将确保处罚的公正性、合法性和合理性,同时充分保护当事人的合法权益。