行政罚款作为行政处罚的一种形式，其程序步骤根据案件的性质和情节轻重，主要分为简易程序和一般程序。以下是对这两种程序的详细解释：

简易程序

简易程序主要适用于违法事实确凿、处罚较轻的情况，具体步骤如下：

1. 表明身份与交付决定书：

   • 执法人员需出示执法证件，以证明其身份和执法权限。
   • 填写并交付预定格式的行政处罚决定书，该决定书应明确载明违法行为、处罚种类、依据等关键信息。
   • 若当事人拒绝签收决定书，执法人员需在决定书上注明相关情况。

2. 告知权利与理由：

   • 当场告知当事人处罚的事实、理由及依据，确保当事人了解处罚的合法性和合理性。
   • 同时告知当事人享有的权利，如陈述权、申辩权等。

3. 听取陈述申辩：

   • 充分听取当事人的意见，对其提出的事实、理由和证据进行复核。
   • 合理部分应采纳，且不得因当事人的申辩而加重处罚。

4. 制作与备案：

   • 处罚决定书应由执法人员签名或盖章，以确认其法律效力。
   • 处罚决定书制作完成后，需报所属行政机关备案，以便后续监督和审查。

一般程序

一般程序适用于需要全面调查取证的复杂案件，具体步骤如下：

1. 立案：

   • 行政机关通过日常巡查、投诉举报、其他部门移送等途径发现违法行为。
   • 对发现的违法线索进行初步审查，判断是否存在需要追究行政责任的情形。
   • 经审查认为符合立案条件的，填写立案审批表，报负责人批准后予以立案。

2. 调查取证：

   • 指派两名以上具有行政执法资格的执法人员进行调查。
   • 通过询问当事人、证人，查阅、复制相关资料，现场勘查等方式，全面、客观、公正地收集与案件有关的证据。
   • 制作调查笔录或检查笔录，由当事人或见证人签字确认。
   • 对于可能灭失或以后难以取得的证据，经行政机关负责人批准，可以采取先行登记保存等措施。

3. 核审：

   • 调查结束后，由内部法制机构或专门人员核审案件，包括违法事实、证据、适用依据、定性、处罚适当性和程序合法性等方面。
   • 重大复杂案件需集体讨论决定，以确保处罚的公正性和合理性。

4. 告知与听证：

   • 制作并送达《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，以及当事人享有的陈述、申辩权利。
   • 对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等重大行政处罚案件，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
   • 听证会由非本案调查人员主持，当事人可以亲自参加或委托代理人参加，就案件事实、证据、适用法律等进行陈述、申辩和质证。

5. 作出处罚决定：

   • 根据调查结果和当事人陈述申辩情况，依法作出行政处罚决定。
   • 制作《行政处罚决定书》，载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚内容、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6. 送达与执行：

   • 按照法定方式将处罚决定书送达当事人，确保当事人知悉处罚内容。
   • 当事人应在规定期限内履行处罚决定。逾期不履行的，行政机关可采取加处罚款、拍卖查封扣押财物、申请法院强制执行等措施。

7. 结案归档：

   • 案件执行完毕后，执法人员应填写结案报告，经负责人批准后结案。
   • 将案件办理过程中形成的文书材料立卷归档，妥善保管备查。

无论是简易程序还是一般程序，行政机关都应严格按照法定步骤和时限办事，确保行政执法的公正性、合法性和有效性。同时，当事人也应积极配合调查，行使自己的权利并履行义务。