商家规定预存款不退还可能是违法的。这主要取决于具体的合同约定以及法律法规的适用。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 预存款的实质：

   • 消费者在某店里办理充值卡，看似是一种购买行为，但实质上是与店家之间成立了服务合同。预存款的金额就是消费者提前预付的服务费用，店家应向消费者提供约定的服务。

2. 格式条款的效力：

   • 如果合同中规定“预存款不退还”，这通常属于格式条款。根据《民法典》的相关规定，如果格式条款对消费者不合理、不公平，理应认定为无效内容。特别是当格式条款不合理地免除或减轻商家责任、加重消费者责任、限制或排除消费者主要权利时，该条款无效。

3. 相关法律法规：

   • 《中华人民共和国消费者权益保护法》也保护消费者的合法权益，包括退款权利。如果商家拒绝退款，且没有合法的理由（如商品已消费、过期等），则可能违反法律规定。
   • 最高法曾就预付式消费公开征求意见，提出消费者在一定条件下（如七天内）可能享有无理由退款的权利，这也反映了法律对消费者权益的保护趋势。

4. 实际情况分析：

   • 如果商家明确告知了预存款不退还的规定，并且消费者在购买时同意了这一条件，那么在某些情况下，商家可能有权拒绝退款。但这并不意味着该规定一定合法，因为还需要考虑该规定是否合理、公平，以及是否违反了相关法律法规。
   • 如果商家没有合理理由拒绝退款，或者拒绝退款的行为构成了欺诈、虚假宣传等违法行为，那么消费者有权要求退款，并可以通过法律途径维护自己的权益。

综上所述，商家规定预存款不退还可能是违法的，具体取决于合同约定、法律法规的适用以及实际情况。如果消费者遇到了类似问题，建议咨询专业律师（如我），以便更好地了解自己的权益并采取相应的法律行动。