乡镇可以成立镇属国有企业。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，国有企业是由国家出资设立的企业，其出资人可以是国家各级人民政府或其授权的机构。乡镇作为一级政府，理论上有权设立镇属国有企业。

2. 实践操作：

   • 在实际操作中，乡镇成立镇属国有企业需要遵循一定的程序和规定，如制定企业章程、明确出资人和经营范围、进行工商注册等。同时，还需要符合当地政府的规划和政策导向，确保企业的设立符合当地经济社会发展的需要。

3. 注意事项：

   • 乡镇在成立镇属国有企业时，应充分考虑企业的定位、发展方向以及市场竞争力等因素，确保企业的可持续发展。
   • 同时，还需要加强企业管理，建立健全的企业治理结构和内部管理制度，确保企业的规范运作和国有资产的安全。

综上所述，乡镇在法律和实践上均可以成立镇属国有企业。但在具体操作过程中，应遵循相关法律法规和政策导向，并加强企业管理和治理结构的完善。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。