关于“拒不支付劳动报酬犯罪移交存在问题”的咨询，以下是我作为专业律师的详细解答：
核心结论
拒不支付劳动报酬犯罪移交过程中确实存在一些问题，这些问题主要体现在立法层面、司法实践层面以及社会认知层面。针对这些问题，需要综合施策，从完善立法、加强执法协调、提高社会认知等多个方面入手，以有效打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，保护劳动者的合法权益。
立法层面问题
犯罪构成要件规定不够细化：
- “有能力支付而不支付”的认定困难，需要明确判断标准和区分老板个人资产与企业资产的方法。
- “经政府有关部门责令支付仍不支付”的界定模糊，应明确“政府有关部门”的范围以及责令支付的形式和时间要求。
刑罚设置有待完善：
- 法定刑幅度相对单一，难以体现犯罪的多样性和严重性，需要细化量刑标准。
- 罚金数额缺乏明确标准，应规定具体的罚金数额或计算方式，以确保罚金的惩罚和预防作用。
司法实践层面问题
证据收集困难：
- 劳动关系证明复杂，需要完善证据收集机制，如加强考勤记录、工友证言等间接证据的采信。
- 资金流向追踪不易，应提高金融机构的配合度，加强资金监管和追踪技术。
执法协调机制不畅：
- 部门间信息共享不足，应建立完善的信息共享机制，确保案件及时传递和处理。
- 联合执法难度大，需要加强各部门之间的协调和配合，形成合力。
社会认知层面问题
劳动者维权意识淡薄：
- 劳动者对法律了解不足，应加大法律宣传力度，提高劳动者的法律意识和维权能力。
- 劳动者担心报复不敢维权，应建立健全的劳动保护机制，为劳动者提供安全的维权环境。
用人单位法律意识缺失：
- 用人单位对犯罪后果认识不足，应加强对用人单位的法律教育和培训，提高其法律意识。
- 部分用人单位存在侥幸心理，应加大执法力度，对恶意拖欠工资的行为进行严厉打击。
法律建议
针对上述问题，我建议从以下几个方面入手：
- 完善立法：细化拒不支付劳动报酬罪的犯罪构成要件和刑罚设置，明确判断标准和量刑依据。
- 加强执法协调：建立完善的信息共享和联合执法机制，提高执法效率和效果。
- 提高社会认知：加大法律宣传力度，提高劳动者和用人单位的法律意识和维权能力。
- 强化监管和惩罚：加强对用人单位的监管力度，对恶意拖欠工资的行为进行严厉打击和惩罚。
如您有任何关于拒不支付劳动报酬犯罪的具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。