涉嫌拒不支付劳动报酬案件，在未进行处罚的情况下，是可以直接移交公安机关的，但需满足一定条件。以下是对此问题的详细分析：

一、移交公安机关的条件

根据相关法律规定及实践操作，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，一般由劳动行政部门移交公安机关。具体条件包括：

1. 用人单位存在拒不支付劳动报酬的行为：这包括以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬。
2. 数额较大：一般来说，数额较大指拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上。
3. 经政府有关部门责令支付仍不支付：劳动行政部门在查处用人单位拒不支付劳动报酬行为时，会责令其限期支付。若用人单位逾期仍不支付，且符合犯罪标准的，劳动行政部门应及时移送公安机关。

二、移交公安机关的流程

1. 劳动行政部门查处：劳动行政部门在日常执法监管中，如接到劳动者投诉举报等线索，会依法进行调查核实。
2. 责令限期支付：一旦发现用人单位存在拒不支付劳动报酬的行为，劳动行政部门会责令其限期支付。
3. 移送公安机关：若用人单位逾期仍不支付，劳动行政部门会按照规定，将案件移送至有管辖权的公安机关。
4. 公安机关立案侦查：公安机关会依据相关法律规定，对该案件进行刑事立案侦查，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

三、不处罚直接移交的可能性

• 在符合犯罪标准的情况下：如果用人单位的行为已经构成拒不支付劳动报酬罪，且劳动行政部门已经责令其支付但用人单位仍不支付，那么即使未进行行政处罚，劳动行政部门也可以直接将案件移送公安机关。这是因为此时的重点在于追究犯罪嫌疑人的刑事责任，而非仅仅进行行政处罚。
• 行政处罚与刑事追责的独立性：行政处罚和刑事追责是两种不同的法律责任形式，它们之间并不存在必然的先后顺序。因此，在符合犯罪标准的情况下，即使未进行行政处罚，也可以直接进行刑事追责。

四、法律建议

• 对于劳动者：如果遇到用人单位拒不支付劳动报酬的情况，应及时向劳动行政部门投诉举报，并保留好相关证据（如劳动合同、工资发放记录、催讨记录等），以便在后续的法律程序中维护自己的合法权益。
• 对于用人单位：应严格遵守相关法律法规，按时足额支付劳动者的劳动报酬。如果确实存在支付困难的情况，应及时与劳动者协商解决，并主动向劳动行政部门说明情况，避免引发不必要的法律纠纷。

如有任何关于劳动工伤方面的法律问题，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。