招标代理机构工作人员可以构成串通投标罪。具体分析如下：

一. 招标代理机构工作人员属于串通投标罪的适格主体

• 根据《中华人民共和国招标投标法》第十五条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。这表明招标代理机构在招标投标活动中扮演着重要角色，其工作人员的行为也需受到相应法律规范的约束。
• 串通投标罪的犯罪主体根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定为投标人和招标人。而招标代理机构工作人员，作为广义上的招标人参与招标投标程序，其实施串通投标行为时，自然应被认定为串通投标罪的适格主体。

二. 招标代理机构工作人员串通投标的情形与法律责任

• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条详细列举了招标人与投标人串通投标的六种情形，包括但不限于泄露标底、评标委员会成员等信息。招标代理机构工作人员若实施了这些行为，即构成串通投标。
• 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的，将受到三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚。这表明招标代理机构工作人员若参与串通投标，也将面临相应的刑事责任。

三. 实际案例中的应用

• 以提及的案例为例，黄某作为招标代理机构的项目负责人，在开标评标前向投标人透露招标文件及评审委员会人员信息，这一行为符合串通投标罪的构成要件。因此，黄某被以串通投标罪论处，这进一步印证了招标代理机构工作人员可以构成串通投标罪的观点。

综上所述，招标代理机构工作人员在招标投标活动中若与投标人或其他相关人员串通，损害国家、集体、公民的合法权益，将依法构成串通投标罪。因此，在招标投标活动中，招标代理机构及其工作人员应严格遵守相关法律法规，确保招标投标活动的公平公正。