拖欠工程款且未约定违约责任的情况，在法律上依然有明确的处理办法。以下是我根据您的咨询，结合相关法律法规给出的详细解答：
首先，明确结论：即使合同中没有明确约定违约责任，发包方拖欠工程款仍然构成违约，并需承担相应的法律责任。
接下来，详细分析：
法定违约责任：
- 根据《民法典》的相关规定，即使合同中没有约定违约责任，一方违约给对方造成损失的，违约方也应承担赔偿损失的责任。这意味着，发包方拖欠工程款时，承包方有权要求发包方赔偿因其违约所造成的实际损失。
实际损失的确定：
- 实际损失可能包括但不限于因工期延误导致的额外费用、因资金短缺而产生的额外融资成本（如贷款利息支出）、以及因发包方拖欠工程款而导致的预期利益损失等。
- 承包方在主张实际损失时，需承担举证责任，提供相关证据如费用单据、合同履行情况记录等，以证明损失的存在及具体数额。
法律救济途径：
- 若双方对赔偿事宜无法协商一致，承包方可向法院提起诉讼，由法院根据案件具体情况，结合公平原则等进行裁判，确定发包方应承担的赔偿责任。
- 在诉讼过程中，承包方需提供充分的证据来证明发包方的违约行为以及自身遭受的损失，法院将依据相关事实和法律规定作出判决。
最后，给出建议：
- 为避免类似纠纷的发生，建议在签订建设工程合同时，双方应明确约定付款条款及违约责任，以确保合同的严肃性和可执行性。
- 如遇拖欠工程款的情况，承包方应及时采取法律措施维护自身权益，包括但不限于与发包方协商、向法院提起诉讼等。
总之，即使合同中没有明确约定违约责任，发包方拖欠工程款仍然需要承担相应的法律责任。承包方应依法维护自身权益，必要时可寻求法律救济。