关于“散乱污”的法律依据，可以从以下几个方面进行阐述：

1. “散乱污”企业的定义：

   • “散”指的是存在于城区、中心镇区和撤并集镇的居民集中区及周边，未进驻工业集中区的小企业、小作坊以及低端、低效、落后产能的企业。
   • “乱”指的是手续不全，不符合本地区产业发展规划，不符合工业集中区产业发展方向，内部管理混乱、现场脏乱差、存在较大安全隐患的企业。
   • “污”指的是无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理的企业，不能达标或稳定达标排放的企业，以及没有治理价值的企业等。

2. 法律依据与执法程序：

   • “散乱污”整治文件，如各级政府发布的通知、方案等规范性文件，不属于正式的法律渊源，不具有普遍约束力。这些文件的效力远低于法律法规，且不得设立行政处罚和行政强制。
   • 在具体执法过程中，政府应当依据《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规的规定，履行全面调查取证、告知陈述申辩权利、充分听取意见、告知复议及诉讼权利等程序。

3. 法律后果与救济途径：

   • 如果政府未按照法定程序进行执法，或者执法行为违法，企业有权依法提起诉讼，维护自身的合法权益。
   • 在某些情况下，如果“散乱污”企业被错误地认定或关停，且政府行为违法，企业还有权要求政府承担相应的赔偿责任。

综上所述，“散乱污”的法律依据主要涉及企业的定义、法律依据与执法程序以及法律后果与救济途径等方面。在实际操作中，政府应当严格依法行事，确保执法行为的合法性和合理性；而企业也应当积极配合政府的整治行动，加强自身的环保和合规建设。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。