针对“散乱污”现象的追责，需根据具体违法情形，结合行政、民事、刑事法律责任进行综合判定与处理。以下从不同法律维度展开分析：
一、行政责任：环保部门的监管与处罚
法律依据
根据《中华人民共和国环境保护法》第六十条及《大气污染防治法》《水污染防治法》等相关单行法，环保部门对“散乱污”企业（无环保手续、污染治理设施缺失或运行异常、违法排污等）可采取以下措施：
- 责令整改：限期补办环保手续、完善污染治理设施；
- 行政处罚：罚款（如按日连续处罚）、查封扣押设备、责令停产整治；
- 关停取缔：对拒不整改或整改无望的企业，依法关闭并拆除生产设施。
追责对象
- 企业直接负责的主管人员（如法定代表人、实际控制人）；
- 环保部门监管失职的公职人员（如未履行巡查、处罚职责，可能涉及行政处分）。
二、民事责任：污染损害赔偿
法律依据
《民法典》第一千二百二十九条至第一千二百三十三条明确，污染环境造成他人损害的，侵权人需承担赔偿责任，包括：
- 财产损失：如农作物减产、养殖物死亡；
- 人身损害：如居民因空气污染引发呼吸道疾病；
- 生态修复费用：如土壤修复、水源净化等。
追责路径
- 协商调解：受害方与污染企业协商赔偿；
- 民事诉讼：向法院提起环境侵权诉讼，需提供污染证据（如监测报告、医疗记录）及因果关系证明。
三、刑事责任：污染环境罪的认定
构成要件
根据《刑法》第三百三十八条，若“散乱污”企业存在以下情形，可能构成污染环境罪：
- 严重污染环境：如排放重金属、持久性有机污染物超标3倍以上，或非法处置危险废物3吨以上；
- 后果特别严重：如致多人重伤、死亡，或造成重大经济损失（如直接经济损失50万元以上）。
量刑标准
- 基本刑：三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；
- 加重情节：后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
追责对象
- 企业直接负责的主管人员；
- 其他直接责任人员（如操作工人、环保管理员）。
四、追责流程建议
举报与取证
- 向当地环保部门举报（如12369环保热线），提供企业位置、排污证据（照片、视频、监测数据）；
- 若涉及人身损害，及时就医并保存医疗记录。
联合执法
- 环保部门可联合公安、市场监管等部门开展专项整治，对“散乱污”企业“断水断电”、拆除设备。
司法介入
- 若涉嫌刑事犯罪，环保部门将案件移送公安机关立案侦查；
- 检察机关可提起公益诉讼，要求企业承担生态修复责任。
提示：若您发现“散乱污”企业或遭受污染损害，可直接向我咨询具体法律程序及证据收集要点，我将结合案例为您详细解答。